油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动 - 沙河店镇新闻网 - jingxianmaolin.com 蠡县| 白云矿| 萍乡| 含山| 宝丰| 林芝县| 洱源| 沁县| 安顺| 和县| 六枝| 农安| 疏附| 西和| 元阳| 永修| 宜良| 新巴尔虎右旗| 萝北| 绵竹| 科尔沁左翼中旗| 镇坪| 武威| 陕县| 九台| 磁县| 西乌珠穆沁旗| 白城| 汕头| 皋兰| 务川| 黄石| 万安| 花都| 铁山港| 罗田| 新龙| 范县| 兰州| 泗阳| 滨州| 河口| 辽中| 邳州| 沈阳| 泰宁| 文昌| 万安| 泰州| 神农架林区| 赤壁| 遵义市| 调兵山| 鸡东| 翠峦| 赤壁| 吴忠| 灵寿| 德昌| 通道| 玉溪| 梅河口| 科尔沁左翼后旗| 铜川| 罗源| 杨凌| 衡阳县| 叶县| 耿马| 龙凤| 左贡| 宁阳| 尉氏| 宜君| 本溪市| 灵台| 孟村| 墨脱| 彭水| 滦县| 黎川| 江阴| 阜阳| 坊子| 昭苏| 汤阴| 科尔沁左翼后旗| 宣城| 旅顺口| 顺德| 化隆| 忻州| 禄丰| 城步| 南山| 澄海| 玛曲| 达尔罕茂明安联合旗| 雷州| 瓮安| 巴东| 桦南| 琼山| 武功| 阳东| 佛坪| 霍邱| 康平| 潜山| 宁明| 茂港| 九寨沟| 碾子山| 通许| 平遥| 井研| 杜尔伯特| 科尔沁右翼中旗| 宜君| 平泉| 福山| 翁牛特旗| 单县| 凤阳| 铜川| 南海镇| 桂东| 神池| 朝阳市| 衢州| 镇江| 涪陵| 乐山| 庆元| 天山天池| 江达| 仁化| 天山天池| 潮安| 察哈尔右翼中旗| 巫山| 台州| 沁水| 临朐| 泸定| 呼兰| 宾川| 温宿| 聂荣| 贡山| 沿河| 宁县| 黄平| 彰武| 内丘| 博乐| 榕江| 陈仓| 上犹| 安县| 介休| 曲水| 尤溪| 德化| 冀州| 漯河| 青冈| 水城| 忠县| 安岳| 保靖| 昂昂溪| 辉南| 克东| 和政| 汉沽| 东辽| 营山| 申扎| 新宾| 瓯海| 海林| 白云| 清徐| 都兰| 遂川| 凤阳| 平湖| 岑巩| 留坝| 章丘| 和布克塞尔| 岑溪| 即墨| 迁安| 通化县| 南昌市| 宣汉| 云阳| 定边| 固阳| 刚察| 峰峰矿| 淮北| 洱源| 昂昂溪| 鼎湖| 宝安| 万全| 祁东| 杭锦旗| 高州| 宝山| 突泉| 会泽| 新建| 嘉祥| 武隆| 和龙| 双牌| 滨海| 江西| 三河| 云安| 濠江| 师宗| 新宾| 遵化| 临颍| 宁都| 秦皇岛| 孝义| 永年| 樟树| 营山| 望奎| 萨嘎| 林周| 建始| 岑巩| 西和| 洛宁| 东至| 盐边| 陇西| 周村| 屏山| 白城| 弥勒| 保康| 陇西| 武威| 定安| 凌海| 石嘴山| 东兰| 江西| 莘县| 乌拉特后旗| 环江| 来宾| 揭阳| 景县| 阜新蒙古族自治县|

2019-09-16 06:41 来源:天翼网

  

  (记者万红)据有关部门负责人介绍,体制机制不活和流动不畅阻碍了人才的引进,有的主管部门下个计划、批个手续一拖就是半年,用人单位选好的人因为“拖不起”“等不及”“耗不住”而没有引进来。

”中国人民大学党委书记靳诺说。通过走访、参观、座谈,听取人才心声,营造爱才敬才氛围,使他们深刻感受家乡发展变化,全面调动投身加快辽源创新转型发展实践的积极性和主动性。

  作为最宝贵的创新资源,人才成为全球竞争的焦点,而人才竞争的背后是制度的较量。李克强总理在政府工作报告中也提出“集众智汇众力,一定能跑出中国创新‘加速度’”。

  (记者程靖峰)(作者单位:重庆市万州区委组织部)

据悉,江苏省已提出以加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地为目标,深入实施企业制造装备升级和企业互联网化提升两大计划。

  为了深入了解在兰企业、科研院所、大专院校及投资客商在生产经营、日常运行和项目建设中存在的困难和问题,我们开展了“千企万商大走访”活动,由市委常委班子成员带头示范,联系企业或单位,专程上门拜访,研究解决问题和困难,努力为大家在兰发展提供优质服务保障。

  以“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的方式,建立国际通行、灵活高效的合同管理、议价薪酬、异地工作等聘用模式,依托张江综合性国家科学中心布局的上海光源、蛋白质中心、干细胞、量子通讯等具有世界能级的重大科学设施和重点项目平台,汇聚世界高端创新智力资源。要建构创新资源充裕、创新基础设施完备、创新主体支持、创新创业机制支撑、创新文化熏陶的综合环境,建立充满机遇的事业发展环境,建立公平正义、切实维护人才合法权益的法治环境,宜居便利的生活环境,崇尚科学、尊重创造、鼓励创新、激励创业、宽容失败的社会文化环境。

  技术工人的创新成果来自一线实践,技术含量高,实用性强,但往往缺少转化的平台,不能产生更大的经济效益和社会效益。

  ”而经过实地考察、体验后,厦门生物医药港艾德生物公司的冯凡逐渐打消了顾虑,“公司的发展平台和企业文化,厦门对人才的重视,让我最终下定决心扎根下来。2012年以来,贵州累计引进海内外各类人才8万余人,其中高层次创新创业人才万余人,柔性引进高层次外国专家智力成果1976人次。

  ”1月17日,林光美在接受科技日报记者采访时说。

  建设一支活力奔涌、大展身手的人才队伍,必须破除思想障碍和制度藩篱,解开影响人才评价的“僵硬绳索”。

  在清远市委市政府的大力支持下,如今清远市科技工作实现了华丽转身:在科技资金的投入上,从2012年的2500多万元增加到2017年的亿元左右;2016年,该市专利申请受理量比2012年增长了%。”坐在天地互连一层展示厅一把不大的白椅子里,谈起竞选过程,刘东兴奋地将双手托举过头顶。

  

  

 
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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

2019-09-16 07:37   来源:经济参考报   
”荆东辉告诉记者。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

(责任编辑:王婉莹)

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